一是商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。受國際金融危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)等因素影響，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，為強(qiáng)化在品牌方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，以《反假冒貿(mào)易協(xié)定》（ACTA）為代表的新國際條約的簽訂，給全球現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系帶來巨大沖擊，國際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘日益強(qiáng)化，國際市場(chǎng)環(huán)境更加嚴(yán)峻，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也屢屢成為我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)談判的焦點(diǎn)。國際形勢(shì)正在發(fā)生的深刻變化，對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們必須進(jìn)一步提升我國企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高商標(biāo)海外維權(quán)工作水平，以有效應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的國際形勢(shì)。

　　 二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)在需求與日俱增。作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心要素，商標(biāo)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用更加突出。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確提出要“堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出要穩(wěn)中求進(jìn)、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。總局今年工作的總體思路是以加強(qiáng)效能建設(shè)為主題，提升整體監(jiān)管水平和能力，這些都對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作提出了新的更高的要求。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，要求我們進(jìn)一步引導(dǎo)、支持市場(chǎng)主體通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，有效提升商標(biāo)價(jià)值，走高附加值的品牌發(fā)展道路。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)能力，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，更好地發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

　　三是商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施面臨新的發(fā)展階段和發(fā)展要求。商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施以來，各地在提升市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)，擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)規(guī)模，增加注冊(cè)總量上積極性很大，做了很多工作，收效也很明顯。市場(chǎng)主體的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)有了明顯的提高，我國商標(biāo)注冊(cè)年申請(qǐng)量高速增長(zhǎng)，一直保持高位運(yùn)行，去年已經(jīng)達(dá)到141.7萬件，同比增長(zhǎng)32%。今年1到3月份，比去年同期增長(zhǎng)了18%，但增長(zhǎng)速度在趨緩。我們判斷，在未來一定時(shí)期內(nèi)，這種數(shù)量上的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭必然會(huì)在達(dá)到高點(diǎn)后逐步回落，并保持平穩(wěn)發(fā)展，商標(biāo)注冊(cè)實(shí)際與需求之間的矛盾將逐步緩解，并且不再成為商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作的主要矛盾。商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作迫切需要尋找新的著力點(diǎn)，解決新的主要矛盾。綜合分析目前商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施狀況，商標(biāo)運(yùn)用和保護(hù)問題顯的尤為突出。在商標(biāo)運(yùn)用方面，雖然我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但我國企業(yè)商標(biāo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值仍然不高，缺乏高知名度的商標(biāo)，商標(biāo)的美譽(yù)度和信譽(yù)度不高。在商標(biāo)保護(hù)方面，雖然近年來，我們一直致力于不斷加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作，始終保持對(duì)商標(biāo)侵權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，但商標(biāo)侵權(quán)和假冒行為仍不斷發(fā)生，且形勢(shì)不容樂觀。商標(biāo)運(yùn)用和保護(hù)問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵問題。